第六章 我国对外贸易发展方式转变的重要性及转变方向
当前，我国对外开放面临不少新挑战和新机遇，结合我国外贸发展的新特点新要求，各方面要迎接挑战，抓住机遇，切实转变外贸发展方式，优化进出口商品结构，推动对外贸易由依靠数量和速度向质量和效益转变，全方位、多层次、宽领域地提高我国对外开放水平。
今年上半年，我国外贸形势又有新的进展。从国家统计局公布的上半年外贸数据看，今年以来，我国对外贸易继续较快增长，利用外资增长基本平稳，引进外资质量进一步提升，一些国内大企业大集团实施“走出去”战略，取得了不少经验和成效，但也存在一些问题。解决这些问题，关键在于转变外贸发展方式，优化进出口结构，努力提高对外开放水平。
总体上看，要全面提高我国对外开放水平，切实转变外贸发展方式，需要积极参与国际经济技术合作和竞争，进一步增强吸纳全球生产要素和利用全球市场加快发展的能力，形成一批新的开放型经济增长带，促进区域经济协调发展。需要继续实施“走出去”战略，充分发挥我国比较优势，在经济全球化进程中得到更多益处，从而促进我国对外贸易又好又快发展。
要继续推动对外贸易持续健康发展。通过发展对外贸易促进经济发展、增加就业，是我们必须长期坚持的方针。我国人口多，就业压力大，发挥劳动力成本优势扩大出口，能够扩大就业特别是促进农村劳动力转移就业。同时，要进一步健全法律法规，加强监管，使出口价格更全面地反映劳动成本，反映资源环境成本，尽可能地提高出口收益。
要进一步优化进出口结构。支持具有自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品出口。当前，应从支持企业创新和提供共性技术支持、引导企业创品牌、加强外向型人才培训服务、提供出口融资便利和避险工具、鼓励引进先进技术和关键设备等方面，继续加大工作力度。要控制高耗能、高污染和资源性产品出口，增加能源、原材料以及先进技术设备、关键零部件进口。进一步优化进出口商品结构，还要努力扩大服务贸易，积极推进软件、信息服务外包、金融、保险等新兴的资本技术密集型服务贸易的出口，大力促进文化、特许专利出口，继续扩大旅游、运输、建筑等传统劳动密集型服务贸易出口，不断优化服务贸易出口结构。要改变我国贸易量大、利润小、价值少的状况，加大服务贸易的比重。当前，我们要抓住国际服务业加快转移的机遇，大力承接全球服务外包，在软件、数据处理、商务中介、动漫制作、工业设计、研发等可承接的国际服务外包领域挖掘潜力、加快发展。
要进一步提高利用外资质量。更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国。当前，我国制造业水平不断提高，引进消化吸收再创新能力不断增强，引进的先进技术、高端制造和研发能力得到国内产业和技术基础支撑，产生较多外溢效应;与此同时，经济全球化深入发展，跨国公司向海外转移先进技术和研发环节的速度加快。这表明，我们能够通过利用外资更多地引进先进技术和研发能力，提升我国产业整体水平。随着我国区域经济协调发展向前推进，特别要注重吸引外资加快向中西部、东北地区等老工业基地和符合产业政策的领域扩展。
要加快加工贸易转型升级。加工贸易是经济全球化条件下发展中国家参与国际分工和国际贸易的一种有效方式。这种贸易方式在促进就业、扩大出口等方面发挥了重要作用。从国际产业分工趋势和我国发展水平来看，加工贸易在相当长的时期内仍有发展空间，但是也存在加工链条短、增值率低、获得利益少、容易加剧贸易摩擦等问题。因此，要进一步促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向上下游延伸，尽快提高我国在国际分工价值链中的地位。
要积极引导和规范企业对外投资合作。我国经济发展迅速必然加快国内企业对外投资合作步伐。我们要从现实出发，借鉴国际经验，制定和完善相关政策措施，使我国企业在“走出去”的过程中走得稳、走得好。当前，要进一步完善财税、信贷、外汇、保险等政策措施，支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业“走出去”。通过财税和金融手段、信息服务等方式，形成风险分担机制，使企业能够恰当评估和有效回避“走出去”的投资风险。国内相关部门和驻外机构也要加强引导和协调，避免企业在境外盲目投资和恶性竞争。还应着眼于全局和长远，以更加积极主动的姿态参与多边谈判，维护国家根本利益，借助多边规则，平衡各方权益，维护全球自由贸易和投资体制。同时，要进一步完善保障国内企业公平竞争的各项制度，完善应对贸易和投资争端的有效反应机制，为我国企业平等参与国际竞争创造良好的环境。