简述我国城市公共安全应急机制的含义及构成。

城市经济和社会发展战略与城市经济和社会发展计划之间的关系，是

• A、原则与具体的关系
• B、长期与短期的关系
• C、领导与被领导的关系
• D、指导与被指导的关系
• E、服务与被服务的关系

多位业内人士日前表示，目前我国基础设施建设动力强劲，应发挥好政府与市场的合力，破除基础设施投融资瓶颈。 当前中国经济下行压力进一步显现，投资持续低速，这对加强基础设施建设提出了更高要求。相关人士在北京举办的国际金融论坛上指出，我国广大农村地区基础设施相当薄弱，即使在城市，人均基础设施资本存量也仅相当于欧洲的三分之一左右，要达到欧盟的水平还有10万亿美元的投资空间。从供给方面看，中国基建技术水平较10年前进一步提升，钢铁等原材料价格低廉；从需求方面看，发达经济体需对基础设施进行改造升级，发展中国家和新兴经济体需加快基础设施建设以提振经济增长，从而为基础设施建设提供了巨大动力。 专家认为，“十三五”期间，破除基础设施投融资瓶颈要发挥好政府与市场的合力，建立多元化、可持续的投融资机制。 一方面，在政府债务不断攀升的背景下， 要进一步提高政府投资的效率，除直接提供资金外，还可通过财政贴息、设立基金、 投资担保等间接方式，发挥政府投资的增信和杠杆放大作用；另一方面，要打破垄断和各种形式的准入壁垒，完善相关法律、规则和投资保护制度，引导社会资本参与，减轻财政负担，提高基础设施运营效率。在拓宽基础设施建设资金来源方面，金融机构应加强融资模式创新，疏通融资渠道，利用国际国内资本市场，以购买、承销等方式支持基础设施建设债券，吸引中长期资金及外国资金进入。 (材料来源：新华网) 问题：请结合材料谈谈我国城市基础设施的投融资体制及其改革走向。