决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的文件，因而具有（）。

• A、建议性
• B、指令性
• C、指导性
• D、告知性

下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文是（）。

• A、报告
• B、通报
• C、请示
• D、批复

请以下面提供的材料为依据，以市民的身份向×市民政部门撰写一份建议书。

坚决杜绝见死不救等违规违法行为

卫生部强调：先救人后收费

据新华社电，“对需急抢救的患者要坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死不救等违规违法行为。”卫生部副部长马××在北京召开的2007年医院管理年暨全国医政工作会议上强调。马××说：“对需急诊抢救的患者要严格执行首诊负责制。”

他同时指出，医院急救欠费问题确实比较严重，但这并不能成为医院拒绝救治病人的理由。“医疗机构应争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。”他说。

卫生部在会上确定，今年医院管理年活动要深化“以病人为中心”的理念，“及时救治急诊抢救的患者。”是构建和谐医患关系的重要内容。

要求：

1．写明建议的背景、原因和目的。

2．建议的具体事项重点突出，层次清楚。

3．建议内容新颖。