以下哪项不属于行政诉讼法与民事诉讼法、刑事诉讼法共有的一般原则（ ）

• A、以事实为根据，以法律为准绳原则
• B、当事人的法律地位平等原则
• C、辩论原则
• D、对行政行为合法性审查的原则

案例分析：2022年3月28日，某造纸厂因违法排污被群众举报。县生态环境局执法人员暗访后发现违法排污属实，于4月5日作出决定，根据《水污染防治法》对该造纸厂处以罚款20万元。5月15日，为贯彻落实国家的产业政策和环保政策，县人民政府召开会议研究对该造纸厂的处置，会议决定关闭该造纸厂，并向其支付补偿资金，具体工作由该造纸厂所在地的镇人民政府负责。8月15日，经县人民政府批准，当地镇人民政府与该造纸厂订立《某造纸厂关闭协议》,约定镇人民政府一次性向造纸厂支付补偿资金900万元，造纸厂于2022年10月15日以前结清工人工资和债务并停止生产。现该造纸厂已履行协议，但只收到 500 万元补偿资金。 请根据上述材料，回答下列问题：(1)县生态环境局作出罚款20万元的决定应当遵循何种法定程序?并具体说明程序步骤。(2)若该造纸厂对镇人民政府未按照约定履行协议的行为不服，能否提起行政诉讼?为什么?

案例分析：某市A县政府有甲、乙、丙、丁四家公司经营定点屠宰场，证照齐全。2016年10月A县政府发出通告。通告称，根据市政府规定，从2017年1月开始，对定点屠宰场颁发定点属宰标志牌，获得标志牌的屠宰场可以继续经营，没有获得标志牌的不得经营屠宰业务。在通告中，明确本市甲、乙、丙三家公司获得标志牌。丁公司认为该通告侵犯其合法权益，向市政府申请复议，要求撤销 A县政府通告。市政府称通告属于抽象行政行为，并在法定期间没有作出复议决定。丁公司遂提起行政诉讼。问题：(1)A县政府的通告是否属于抽象行政行为？为什么？(2)若丁公司的诉讼请求是请求法院判决撤销A县政府通告，则该案被告是谁？请说明理由。