城市公共安全事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，是城市经济社会发展的重要保障。深圳曾经发生过几次震惊全国的安全事故，留下了经久难愈的伤痛:

清水河8.5大爆炸、龙岗“舞王”大火、公明批发市场大火和光明滑坡事故，这

些突发事件给年轻的深圳带来椎心之痛和深深的思考。

记者从市应急办获悉，深圳市公共安全的总体目标是着力构建与新形势、新任

务、新要求相适应的公共安全体系，支撑和推动城市更长时期，更高质量、更可持续的科学发展、安全发展。

根据《深圳市公共安全白皮书》，接下来，深圳市要以风险管理为导向，贯穿

“三个优先”原则:坚持预防预警和应急处置相结合，优先加强预防工作;坚持消

除风险和控制风险相结合，优先采取消除风险措施，加强源头治理;坚持风险全面治理和重点治理相结合，优先治理高风险，减少存量风险，控制增量风险，实现城市公共安全持续改善。

深圳市公共安全发展目标是，到2020年完善城市公共安全六大体系:

一是齐抓共管的责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实党委政府领

导责任、属地管理责任、部门监管责任，企业主体责任、社会协同责任，实现安全共享、责任分担。

二是全面系统的预防体系。构建覆盖城市生产、生活等各方面，贯穿城市规划、

建设、运行、发展等各环节的全方位、全过程的城市公共安全预防体系。建立健全城市风险评估机制，定期开展分行业、分区域风险评估工作，完善城市公共安全各类标准，综合运用法规、政策、规划、工程、技术等措施，实现风险动态管理和持续改进。

三是及时准确的预警体系。健全监测预警网络，建设专群结合“的群测群防网势。健全公共安全形势会商制度，完善监测预警功能，加强对自然灾害。事故灾难、

公共卫生:和社会安全事件的分析研判和监测预警。创新预警信息发布机制，畅通预警信息发布渠道，提高预警信息传递实效。

四是联动高效的应急体系。完善“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，加强应急预案编制和演练。健全突发事件信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、

信息发布、社会动员和区域合作等工作机制。逐步完善应急队伍、物资、装备，加强应急资金、技术和避难场所等保障，提升应急处置能力。

五是健全严格的法治体系。加快推进公共安全地方法规的立法和修订工作。加.大监督监察力度，狠抓公共安全监管责任的落实。强化执法检查和事故查处，着力抓好重点行业领域安全整治，消除各类安全隐患。

六是广泛深入的文化体系。坚持全民参与，以宣传、培训和教育为主要抓手。强化全社会公共安全意识，普及安全应急常识，提升公众防灾避险和自救互救能力

积极培育城市安全文化。

(材料来源: 2016年2月26日《深圳特区报》)

问题:结合深圳市公共安全六大体系的构建，谈谈城市公共安全管理的原则。

简述城市基础设施的作用。

城乡经济社会发展一体化的层面包括

• A、国际层面
• B、国家层面
• C、省级行政区域层面
• D、市县层面
• E、乡镇层面